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速博网上娱乐线上_支持率惨跌,文在寅急调驻华大使回国当幕僚长“救火”

2020-01-11 12:48:12 阅读量:2757

速博网上娱乐线上_支持率惨跌,文在寅急调驻华大使回国当幕僚长“救火”

速博网上娱乐线上,9日,韩国总统文在寅的新幕僚长正式亮相。前一天,文在寅改组幕僚团,新任命青瓦台秘书室室长(幕僚长)、政务首席秘书和民政首席秘书三个要职。其中,最受瞩目的青瓦台秘书室室长一职由上任未满两年的韩国驻华大使卢英敏接任。

文在寅为何在2019刚开年就拿幕僚团人事“开刀”,且急调驻华大使回国,让他“空降”青瓦台?

三重现实“压迫”

此次人事调整的时点令人关注,正值文在寅迈入执政中期——5年任期的第三年。而文在寅遇到的第三年似乎有点艰难。韩国《中央日报》评论,幕僚“换血”迫于三重现实背景:经济前景黯淡、两起丑闻曝光以及创纪录的低支持率。

执政近三年来,虽然文在寅在改善韩朝关系上不遗余力,且成果显著,但是,外交“光环”难掩内政成绩的贫乏,尤其是韩国经济毫无起色。

事实上,在前总统朴槿惠执政后期,韩国经济状况就在恶化。青年就业率低、社会矛盾突出,特别是财阀体系滋生出的官商勾结、内幕交易、挤压中小企业生存空间等积弊难除,招致民众普遍不满。文在寅接手的是经济上的一堆烂摊子。

在就职演说中,文在寅曾承诺首先致力于解决就业问题并积极进行财阀改革。而消除就业“赤字”是文在寅政府的头等大事。然而,政府出台的改革措施非但没给经济注入活力,反而起到反作用。

英国《金融时报》指出,由于企业改革进展有限,劳动力政策又过于激进,比如大幅提高最低工资、缩短每周工作时间,使文在寅政府饱受批评。反对党议员称,这些政策导致失业率上升和经济增长放缓。

数据显示,在文在寅执政不到两年的时间里,韩国最低时薪上涨了近30%,而政府也在扩大社会福利支出,给当地企业增加额外负担。去年8月,韩国失业率超过4%,创8年来新高。

韩国舆论认为,上调最低时薪让不少就业人员丢掉饭碗,因为不少企业利润进一步减少,不得不考虑削减员工数量。

为重振经济增长,两个月前,文在寅更换了经济团队,任命新的财政部长和最高经济政策顾问。不过,专家表示,在全球贸易摩擦日益加剧和中国经济增长放缓、需求减少的背景下,韩国要重振经济将非常困难。

经济重压之外,还有丑闻的困扰。文在寅上台后一心树立清白政府形象,避免重蹈前任覆辙,但由于卷入“监视门”和“网红门”两大丑闻,青瓦台仍被司法部门找上门。

两周前,韩国检察机关突击搜查青瓦台一个下属机构特别监察办公室,起因是一名前总统监察员指控特别监察办公室非法监视民众。特别监察办公室隶属民政首席秘书室,负责监听政府和官员,以防止腐败。

这是文在寅政府成立以来,青瓦台首次遭检方搜查。最大在野党自由韩国党方面指认青瓦台秘书室室长任钟皙、民政首席秘书曹国等高级政府官员滥用职权和玩忽职守。

尽管青瓦台否认监视民众的指控,但是这一事件对文在寅形象造成损害。

与此同时,“网红门”也把文在寅政府搞得灰头土脸。文在寅的两名亲信皆因牵连其中而遭调查。一个是青瓦台政务秘书宋寅培,一个是执政党共同民主党前议员金庆洙。

“网红门”指的是,去年4月首尔警方逮捕网名“druking”的知名博主金某和两名同伙。他们被指认在2017年大选期间就政治热点议题操控民意,帮助文在寅及其所属共同民主党造势。金庆洙曾长期与金某联系,要求后者在互联网帮忙“推广”一些链接,部分链接指向正面评价文在寅的文章或视频。宋寅培则为金庆洙和金某牵线搭桥。

经济萎靡不振、丑闻轮番轰炸,直接打压的是“国民总统”文在寅的支持率。相比上台之初84.1%的民意“峰值”,如今有点惨不忍睹。民调显示,自去年10月跌破50%关口后,支持率就直线下滑,前一周还创下45.9%的历史新低。民调机构“真实计量器”7日发布数据显示,文在寅上周所获支持率小幅反弹,但依然只有46.4%。他的不支持率反而升至48.2%,高于支持率。韩国明知大学政治学教授申律认为,经济放缓是文在寅支持率下降的最大原因。“除非经济好转,否则文在寅很难扭转支持率下滑的局面。”

在上述背景下,有分析指出,文在寅改组幕僚团,旨在提升持续走低的支持率,整顿纪律松懈的风气,集中精力落实政府各项决策。

为何选卢英敏

在此次发生变动的三个幕僚职位中,秘书室长尤其受到关注。青瓦台秘书室长类似白宫办公厅主任,是青瓦台的“大管家”,统管总统府事务。秘书室长一般由总统的亲信出任,比如卢武铉执政时就任命文在寅担任该职。不过,这次被替换的现任幕僚长任钟皙是个例外,如今由卢英敏接手,算是重回亲信执掌秘书室的老路。

在韩国舆论看来,卢英敏是文在寅“最信任的亲信”。2015年,文在寅曾对媒体公开表示,在遇到重要的疑难政务问题时,他都会“与卢议员商量”。

62岁的卢英敏出生于忠清北道清州,毕业于延世大学。

大学时代,他参加反独裁运动并被逮捕,后来获得赦免。但是,之后又因为与1980年光州民主化运动有牵连而遭到警方通缉,被大学开除。由于投身反对军政府统治的学生运动,卢英敏大学“读”了14年,直到1990年才毕业。在上世纪80年代,卢英敏还参加劳工运动,为此放弃了大学就读的经营学专业,改学电工。

2000年,卢英敏被时任韩国总统金大中相中,参与创建新千年民主党,从此步入政坛。此后,他担任过政策委副议长、副党鞭、发言人等党内职务,以及国会产业通商资源委委员长、海外资源开发国政调查特别委员会委员长。2004年至2016年,卢英敏连续三次当选国会议员。据韩联社介绍,卢英敏还是政坛少有的诗人和作家,曾出版多本诗集和书籍。他钟爱中国古诗词,最喜欢的诗人是杜甫。

在卢武铉执政时期,卢英敏与当时作为卢武铉心腹智囊的文在寅产生交集。由于两人早年都参加过反军政府独裁运动,并都因此被捕,相似的人生经历让他们产生惺惺相惜之感。

正如当年卢武铉竞选总统时文在寅追随左右一样,文在寅两次竞选总统,卢英敏也同样鞍前马后尽心辅佐。2012年文在寅首次参选时,卢英敏就出任文在寅竞选团队的秘书室室长。正是从那时起,他被贴上了文在寅“心腹”的标签。

2012年败选后,文在寅又在2017年二度出战。卢英敏再次为文在寅“站台”,担任竞选团队选举对策委员会组织本部长,帮他拉票。文在寅最终能入主青瓦台,卢英敏发挥了关键作用。他为文在寅打出的“创造就业和减少不平等”的竞选政策主张,赢得韩国民心,一举奠定胜局。

文在寅出任总统后,卢英敏被任命为韩国驻华大使。当时,韩国舆论评论他是“临危受命”,因为韩中关系此前受到“萨德”风波的冲击,卢英敏出使中国肩负修复关系的使命。

事实上,卢英敏一直就是文在寅挑选幕僚长的第一人选,而且还获得文在寅的政治导师、前总统卢武铉一派力量的支持。但是,出于政治方面的考虑,卢英敏被“雪藏”至今。

据韩国《中央日报》报道,多名国会和青瓦台消息人士透露,当时在挑选幕僚长时,竞选团队核心成员力劝文在寅选择一张新面孔以示改革决心。最终,文在寅选中时任首尔市副市长、负责政治和国家事务的任钟皙。在文在寅看来,选择任钟皙也有其他政治考量:一方面兑现自己根除韩国社会“根深蒂固的罪恶”的承诺;另一方面,任钟皙不属于执政党的任何特定派别,这意味着执政党和青瓦台之间的权力斗争将会减少。

不过,在任职期间,任钟皙与执政党也数次发生冲突。一名了解青瓦台事务的消息人士透露,总统府的一些人担心任钟皙正在青瓦台内部培养自己的权力圈子,这也是为何文在寅从去年下半年开始将更多的权力交给总理李洛渊的原因。值得注意是,这次被替换的政务首席秘书和民政首席秘书也与任钟皙关系密切。

对于取代自己的接任者,任钟皙倒是不吝褒奖。在8日的新闻发布会上,任钟皙表示,卢英敏在国会工作多年,担任过各种职位,经验丰富。他还擅长与工商界人物打交道,是振兴经济的最佳人选,能帮助青瓦台实现未来的目标。

按韩联社的说法,卢英敏是具有改革倾向的资深议员。在本周二举行的今年首次内阁会议上,文在寅表示,已经确立了经济改革方向。一名不愿透露姓名的青瓦台高级官员说,文在寅若要实施其改革政策,重振支持率,就需要获得执政的共同民主党的坚定支持,尤其是亲卢武铉派系的支持。从这个意义上说,任命卢英敏为新幕僚长是明智的,因为他得到党内亲卢武铉派系的力挺。

一些分析师认为,卢英敏和这次新上任的政务首席秘书姜琪正、民政首席秘书尹道汉都属于“亲文”阵营核心人物,这次改组后,总统幕僚团中“亲文”派主导地位将加强,有利于政府加快各项改革进程。

改组内阁先声

另外值得注意的,幕僚“换血”也是重组内阁的先声。

青瓦台高级官员说,改组幕僚团后,文在寅10日将在青瓦台举行新年记者会,在春节前后改组内阁。这将是文在寅政府自去年8月首次改组内阁后的第二次内阁调整。

上次内阁改组更换了大约30%的内阁长官,包括国防部、教育部、雇佣劳动部等部门的一把手。按消息人士的说法,这次内阁改组对象可能包括准备参加2020年国会选举的长官和就任一年多有必要更换的长官,涉及部门可能多达10个,包括行政安全部长官金富谦、文化体育观光部长官都钟焕、统一部长官赵明均和外交部长官康京和等人。上述官员是现政府首批内阁成员。不过,一些分析人士认为,考虑到朝鲜半岛局势以及保持对朝政策延续性等因素,外交和安全部门官员有可能留任。

(编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)

栏目主编:杨立群 文字编辑:廖勤 题图来源:视觉中国 图片编辑:项建英



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